纵深|台灣民宿,如何给旅客一個“家”

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日前，由國家發改委等10個部門制定的《關于促進绿色消费的指导意见》發布，其中提到要有序發展“民宿出租”。上海也已经對民宿開辦情况展開调研，相關管理辦法或将在年内出台。

“民宿”一词源自日语（音Minshuku）。而在中國台灣，民宿有了新的定义———當地居民利用自宅空闲的房間，结合地域性人文、自然景觀、生态、环境資源等，提供旅客乡野生活之住宿处所。

台灣民宿兴起于上世纪80年代，最初是為解决假期旅馆住宿供應不足的問题，如今已發展成為台灣旅游的知名品牌，也成為了旅客在台灣的一個“家”。

共同营造的生活状态

“我這里的条件肯定不如大酒店，但你可以感受到家的温暖。”在台灣中部南投县仁爱乡的民宿里，主人一邊接待客人一邊说道。

近年来，一種由农民利用自家空闲房屋開辦经营的旅店———民宿，正在台灣的乡村普遍兴起，成為台灣休闲觀光發展的新潮流。

在台灣，體验過民宿的游客都有這样的印象：除了风景，更有民宿主人的一路相伴，他们會陪你聊天、喝茶、饮酒，一起走過市井道路。

對于民宿主人，民宿不仅仅是一個简单的生意，而是對生活的一種延展。這種生活状态，需要民宿主人和住客共同营造。

台灣從2001年開始实施双休日，為休闲农業带来了假日经济的新發展。但由于农村服務業不够發达，游客大多是走马觀花地看看风景，给农民带来的利益有限。于是农民们也開始思考：如何留住游客使他们能够加大在乡村的消费？

民宿———這種由农民提供给游客吃住游玩的新消费品因此應运而生。

但要讓整天與土地打交道的农民敞開大門接待觀光客，并不是件容易的事。

以经营水上民宿而小有名氣的南投县埔里镇“土角厝”民宿主人詹宏智對此感触颇深。他说，大多数农民不愿意讓陌生人進入自己家，自己在開始修建民宿的时候，就被村民们認為是“脑子有問题”，“還不如多種些槟榔”。

直到1999年“9·21”地震後，詹宏智的家乡開始朝生态农業村方向转型，不少觀光客来到這個原本闭塞的小山村，村民们的開放意识才随着與外界的接触增多而逐步發展起来。

一個大的產業联盟

台灣民宿的發展并非一帆风顺。民宿刚兴起就受到了資本雄厚的酒店業的排挤，客源极不稳定。當时，台灣的民間旅游组织积极行動，自發组成民宿协會、策略联盟，互相沟通经营理念，互通信息扩大客源，為台灣的民宿發展提供了较大帮助。

即使在现在，民宿协會在民宿管理、發展方面依然具有非常重要的作用。

渐渐地，人们開始認同民宿的居住方式，但問题又来了，民宿大多并未合法化。上世纪90年代，全台灣真正有经营执照的民宿只有三四家而已。

為了促進民宿發展，台灣出台了《台灣民宿管理辦法》，對民宿的规模、位置有所限定，规定合法民宿的房間数最少5間，最多15間。房間的数量限定提高了民宿的质量，也提升了民宿主人與住客之間的亲密度。

获得民宿合法执照很有难度，因為《台灣民宿管理辦法》很严格。對民宿所处的地理位置、房間数量、经营规模等都有很严格的规定，只有通過了多種审核，台灣觀光处才會發放合法民宿标志。

台灣花莲市國民八街111号有一家名字很霸氣的民宿，叫“女王万岁”，門口的一块银色牌子讓老板张淑美很骄傲，上面写着“民宿，home stay（如同在家）”、“花莲县政府制發，编号1102”。重點是這個“编号1102”，如今花莲有合法的民宿1000多家，每一家都有一個编号，這家“女王万岁”是花莲县第1102家被颁發民宿经营许可证的。

在台灣，不符合民宿经营规定的，就是违法或者违章的“民宿”，會被举报。

台灣對于“黑心民宿”的惩处力度也是极具威慑力的。根据台灣觀光局《發展觀光条例》规定，如果“民居”無照经营，最高可处以15万元新台币（约為人民币3万元）罚款，并勒令其停業。而且，最高15万元的罚款是针對单次而言。

也就是说，如果该民宿屡教不改，觀光局可以继续处罚，每次仍然是3万-15万元新台币。直至该民宿整改好，或者索性關門。

在纳税方面，如果民宿為5間客房以下，则不用缴纳营業税，三個月有一定的基本税，金额不高，因為從事经营、房屋和土地也要缴税。5間以上客房的民宿，需要缴纳一般的营業税，開具發票，交到各地的税務部門。

在台灣，很多民宿共同联盟，以民宿為中心，把四驱車队、农特產品销售、特色餐厅，甚至导游都联合起来，形成了一個大的產業链。

台灣的民宿众多，竞争激烈。但即使是這样，民宿依然保持着互帮互助的优良傳统，而不是打價格战，恶性竞争。民宿間互相协调，共同發展至關重要，在台灣，一家民宿客满的情况下，主人也會善意将客人介绍到另一家民宿。整個台灣民宿產業更像是一個大的產業联盟。

再三审核的“好客”标章

《台灣民宿分析报告》显示，自2011年以来，台灣民宿数量增长近八成。截至去年，台灣民宿已经增加到6356家，总客房数為26357間。民宿已经成為不少大陆80後、90後游客的台灣住宿首選。台灣民宿的成功發展與其独特的特點和政策支持是分不開的。

這几年，台灣觀光局又發起了一些大活動，如大力宣傳為深度旅游打造的住宿品牌“好客民宿”。

“好客民宿”與豪华無關，基本精神就是“好客”，民宿主人要具备台灣人特有的亲切、友善、热情的服務态度，讓游客有如回家般自在的感觉。

其次，就是民宿的硬设备及周邊环境要符合干净、卫生的要求，经過台灣觀光局聘请的访查委员去现場看過之後，确認網络宣傳與实體经营名实相符，而且有投保了公共意外险，消防安全都没有疑虑，能确保旅客住得安全，才會颁给“好客民宿”标章。

關于“好客民宿”，還有這样一個故事，有一次，台灣“好客民宿”访查委员到了嘉义县的船仔头海邊，那里的海风很大，很偏僻，也没什么游客，不太符合“好客民宿”的要求，但访查委员還是伪装成一般游客入住了。

一住進去才有感觉，客房整潔，民风淳朴，住一晚才新台币600元（约為人民币120元）。在酷热的海邊，主人會送上亲手做的清凉果冻，晚上又免费带你烤蚵仔，非常热情。在众委员争议之下，這家民宿最後還是拿到了“好客标章”。

所以，看似简单的一個标章，是经過觀光局的再三琢磨把關，讓游客住宿其間总有一些超乎想象的感動。而為了维護“好客民宿”的质量，标章的有效期限是3年，這期間會有不定期的秘密抽查，以及训练课程。