福建省發布《關于促進民宿發展若干措施的通知》

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關于促成民宿成长若干辦法的通知

闽政辦〔2022〕36号

各市、县(區)人民當局，平潭综合实行區管委會，省人民當局各部分、各直属機構，各大企業，各高档院校：

為深刻進修贯彻习近平总布告關于文化和遊览事情的首要阐述和来闽考查首要發言精力，當真落实《福建省人民當局關于促成遊览業高质量成长的定见》(闽政〔2021〕8号)，促成民宿延续康健成长，助力做大做强做优文旅經濟，經省當局赞成，提出以下辦法。

1、强化计划引领。把民宿成长纳入經濟社會成长、城乡扶植、河山空間、村落振兴、遊览景區等计划中，科學公道選址，完美民宿根本举措措施與大眾辦事配套举措措施，對通往民宿會聚區的公路晋升革新、供水供電、播送電視、通訊宽带、電力扩容、消防根本举措措施、标识标牌等大眾举措措施扶植加大搀扶力度，推動民宿有序成长。支撑特点街區、传统村子、特点小镇、遊览景區、省级金牌遊瘦身纖體精油,览村地点地，依法依规展開民宿會聚區试点和树模區扶植，实現“吃、住、行、遊、購、娱”一體，鞭策文化與民宿深度交融。〔责任单元：省發改委、天然資本厅、住建厅、交通運输厅、水利厅、农業屯子厅、文旅厅、消防救濟总队，福建广電收集團體、省通訊辦理局、國網福建省電力公司，各市、县(區)人民當局，平潭综合实行區管委會。如下均需各市、县(區)人民當局和平潭综合实行區管委會落实，再也不列出〕

2、放宽民宿市場准入。深化“放管服”鼎新，集成民宿創辦政務辦事事项。各地推動民宿創辦全流程“一件事”鼎新，制訂“一件事”鼎新的详细方案，履行“一窗受理，集成辦事”，民宿創辦许诺存案事件集中在當地區行政辦事中間综合窗口同一打点，履行“前台综合受理、後台分类存案、综合窗口出件”，提高辦事效能。地点州里人民當局(街道處事處)增强属地辦理，各去狐臭噴霧,相干部分依法依规依责举行事中過後羁系。(责任单元：省公安厅、住建厅、發改委、卫健委、市場羁系局、商務厅、文旅厅、消防救濟总队)

3、支撑操纵屯子闲置資本成长民宿。在确保利用平安的条件下，鼓動勉励本地村民和外来投資者操纵現有住房举行革新創辦民宿，鼓動勉励村團體操纵连片闲置衡宇打造區域民宿集群。在合适河山空間计划条件下，鼓動勉励對依法挂号的宅基地等屯子扶植用地举行复合操纵，成长村落民宿等屯子財產。(责任单元：省天然資本厅、农業屯子厅)

4、指导民宿谋划者立异特点成长。立异招商模式，踊跃引入高端開辟運营主體，推動民宿成长提档進级。指导民宿谋划者增强對传统艺術、传统風俗、人文典故、地區風情等非物資文化遗產的發掘和传承。将地區文化、本土文化和現代科技融入民宿扶植與谋划辦理全進程，打造富有文化創意和景观美學的特点民宿品牌，支撑民宿谋划者在民宿周邊打造餐饮消费、特点文創等多元化業态，提高吸引力和竞争力。(责任单元：省文旅厅、商務厅)

5、加大財務資金搀扶力度。從省文旅厅、住建厅、农業屯子厅等部分相干專项中兼顾資金，用于搀扶民宿成长、奖补精品民宿等，并向民宿成长较好的區域歪斜。鼓動勉励各地按照現实設立促成民宿成长搀扶資金。(责任单元：省財務厅、住建厅、农業屯子厅、文旅厅)

6、增强搀扶性金融產物開辟。鼓動勉励金融機構推出屯子承包地皮的谋划权典质貸款等金融產物，對合适“財務惠农信貸通”政策前提的民宿谋划者赐與貸款歪斜。依靠省级政策性优惠貸款危害分管資金池，推出“文旅貸”等快服貸產物，重点支撑民宿經濟成长。各地依靠省“基金云”平台，以省级當局投資母基金為龙头，增强民宿經濟项目對接和ONAKA膳食纖,互助，指导社會本錢介入民宿經濟成长。摸索創建民宿投融資担保平台、危害筹备金轨制及信誉评级系统。支撑采纳“當局+保险公司+業主”三合一保险模式，低落民宿谋划不测责任危害。(责任单元：省財務厅、文旅厅、金融羁系局，人行福州中間支行、福建銀保监局)

7、鼓動勉励選择民宿展開培训和疗疗養。拓宽民宿谋划渠道，鼓動勉励民宿踊跃介入职工疗疗養基地建立评比。鼓動勉励行政構造、奇迹单元、社會集團组织和國有企業選择民宿举行培训和职工疗疗養。(责任单元：省总工會、財務厅)

8、鞭策辦理和辦事程度晋升。鼓動勉励村團體规范民宿成长，组建專業辦理機構谋划民宿。将民宿從業职員列入村落振兴、商贸辦事業、餐饮留宿業、文化和遊览人材培训规划，加大對民宿谋划業主及從業职肩頸按摩器,員的培训力度。根据文化和遊览部有關遊览民宿根基请求與评價尺度，展開民宿品级消除眼袋方法,评定并赐與嘉奖，指导民宿规范化尺度化成长。增强對民宿衡宇平安、消防、食物卫生、文明诚信等方面的羁系，守牢平安底線，规范谋划辦理。(责任单元：省文旅厅、人社厅、住建厅、农業屯子厅、商務厅、卫健委、市場羁系局、消防救濟总队)

9、促成交换互助和鼓吹推介。把民宿纳入消费市場激活、夜間經濟搀扶、遊览营销规划和全域遊览精品路線推介内容，提高福建民宿品牌知名度、影响力，采纳更有针對性的事情行動，延续拓展文旅消费，開释遊览消费潜力。對组建若干家民宿自立收集营销平台及吸纳建档立卡脱贫户就業的民宿赐與嘉奖。踊跃吸引台商、台灣青年在闽開辦民宿，支撑两岸民宿行業组织在設計、谋划、辦理辦事、鼓吹营销等方面增强交换互助，對合适政策请求的项目赐與得當补贴。(责任单元：省文旅厅、商務厅、农業屯子厅、台港澳辦)

10、創建健全促成民宿成长和谐機制。阐扬省遊览財產成长带领小组感化，增强對全省民宿成长的兼顾和谐。各設區市、平潭综合实行區管委會要制訂促成民宿成长引导定见，县(市、區)要制訂民宿成长施行细则或施行法子，明白民宿衡宇修建、消防平安等前提，并细化职责分工，和谐處置民宿成长重大问题。省文旅厅要當令组织政策结果评估，实時加以调解完美，促成民宿延续康健成长。(责任单元：省遊览財產成长带领小组各成員单元)

福建省人民當局辦公厅

2022年6月24日